不是所有人都能造訪聯(lián)合國總部第38層的。在這里，有幸被聯(lián)合國秘書長接見的多是政府首腦或商界巨賈。不過，現(xiàn)任聯(lián)合國秘書長安南總會笑臉迎接一位來自美國加利福尼亞州的民間非盈利機構(gòu)總裁的光臨，他所在的公司是“全球網(wǎng)管”——互聯(lián)網(wǎng)域名與地址管理機構(gòu)（ICANN）。 據(jù)美聯(lián)社3月30日報道，ICANN負責(zé)管理因特網(wǎng)地址和IP地址，也是每臺計算機的的身份識別碼。因特網(wǎng)最初是美國軍方項目，ICANN直到還受到美國政府的監(jiān)管并必須向美國商務(wù)部匯報工作情況。出于這個原因，該機構(gòu)的獨立性越來越受到人們的置疑。 去年12月，聯(lián)合國信息社會召開特別峰會，但各國因特網(wǎng)地址的管理問題未能達成一致。為此，聯(lián)合國信息和通信技術(shù)工作小組將最遲在明年向聯(lián)合國提交解決方案。該小組副主席阿布·加扎雷稱，ICANN必須國際化、透明化。聯(lián)合國副秘書長路易絲·弗萊切則認為，網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)保護、垃圾郵件和不受歡迎的E－mail廣告等，所有這些問題都需要通過更密切的國際合作解決。 另外，域名也是世人爭論的焦點：在塔利班政權(quán)統(tǒng)治阿富汗時期，ICANN將.af結(jié)尾的域名管理權(quán)授予了前流亡政府，直到03年才轉(zhuǎn)交給阿富汗新的過渡政府。而有關(guān)伊拉克的國家域名至今仍無定論。 因此，前ICANN總裁卡爾·奧爾巴赫對一個從屬于美國商務(wù)部的加利福尼亞機構(gòu)能決定因特網(wǎng)上一個國家的命名十分不滿。在聯(lián)合國聽證會上，該問題也是討論焦點之一。因為從技術(shù)角度上講，國家會因為其域名的刪除而輕易地被排除在因特網(wǎng)之外。如果一旦成為可能，后果也許不僅僅是驚聲尖叫。
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