07年部委網(wǎng)站績效排名
具有面向社會行政辦事職能的部委網(wǎng)站（本部分簡稱部委網(wǎng)站）的平均績效水平與 5 項指標(biāo)表現(xiàn)情況如下圖所示。 07 年部委網(wǎng)站平均績效指數(shù)為 46.68 分，在政府網(wǎng)站的三大功能中，政務(wù)信息公開指數(shù)，為 0.509 ，在線辦事指數(shù)為 0.457 ，公眾參與指數(shù)為 0.393 ，部委網(wǎng)站的公眾參與渠道建設(shè)及互動交流效果需進(jìn)一步加強。
同時，各部委網(wǎng)站設(shè)計指數(shù)平均為 0.751 ，部委網(wǎng)站在頁面設(shè)計方面普遍較好。日常監(jiān)督指數(shù)平均為 0.416 ，各部委在網(wǎng)站日常維護(hù)方面需進(jìn)一步加強。
圖 2 部委類網(wǎng)站各項指標(biāo)平均得分情況
節(jié) 績效得分排名
在具有行政職能、面向公眾提供服務(wù)的部委中，商務(wù)部網(wǎng)站蟬聯(lián)位，農(nóng)業(yè)部、交通部、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、科學(xué)技術(shù)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、信息產(chǎn)業(yè)部、國家環(huán)境保護(hù)總局、國家稅務(wù)總局、水利部分列部委網(wǎng)站的 2 至 10 位。
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、海關(guān)總署、國家林業(yè)局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家工商行政管理總局、新聞出版總署（國家版權(quán)局）、國家統(tǒng)計局、國家中醫(yī)藥管理局、國家民族事務(wù)委員會、中國人民銀行等部委網(wǎng)站進(jìn)步比較突出，名次提升幅度較大；國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、水利部兩家部委網(wǎng)站首次進(jìn)入前 10 名。
07 年部委網(wǎng)站績效排名如下表所示：
表 3 07 年部委網(wǎng)站績效得分排名表
07 年排名
名稱
總分
信息公開指數(shù)
在線辦事指數(shù)
公眾參與指數(shù)
日常監(jiān)測指數(shù)
網(wǎng)址
1
商務(wù)部
73.19
0.737
0.707
0.8
0.656
www.mofcom.gov.cn
2
農(nóng)業(yè)部
71.22
0.766
0.785
0.744
0.543
www.agri.gov.cn
3
交通部
70.88
0.710
0.753
0.724
0.642
www.moc.gov.cn
4
國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會
69.85
0.786
0.638
0.643
0.635
www.costind.gov.cn
5
科學(xué)技術(shù)部
68.34
0.696
0.765
0.691
0.580
www.most.gov.cn
6
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
68.04
0.744
0.757
0.649
0.553
www.aqsiq.gov.cn
7
信息產(chǎn)業(yè)部
65.65
0.677
0.702
0.651
0.574
www.mii.gov.cn
8
國家環(huán)境保護(hù)總局
64.21
0.733
0.598
0.592
0.548
www.zhb.gov.cn
9
國家稅務(wù)總局
63.92
0.711
0.776
0.564
0.492
www.chinatax.gov.cn
10
水利部
60.59
0.689
0.613
0.514
0.519
www.mwr.gov.cn
11
國家發(fā)展和改革委員會
60.22
0.734
0.298
0.658
0.582
www.ndrc.gov.cn
12
國家食品藥品監(jiān)督管理局
59.06
0.607
0.596
0.576
0.5
www.sfda.gov.cn
13
海關(guān)總署
56.18
0.583
0.508
0.659
0.422
www.customs.gov.cn
14
國家生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
55.89
0.635
0.503
0.642
0.406
www.chinasafety.gov.cn
15
國土資源部
54.66
0.627
0.469
0.536
0.447
www.mlr.gov.cn
16
國家林業(yè)局
53.90
0.597
0.473
0.577
0.405
www.forestry.gov.cn
17
中國證券監(jiān)督管理委員會
53.16
0.686
0.547
0.359
0.401
www.csrc.gov.cn
18
衛(wèi)生部
52.60
0.577
0.573
0.452
0.455
www.moh.gov.cn
19
外交部
51.90
0.508
0.436
0.636
0.419
www.fmprc.gov.cn
中國民用航空總局
51.62
0.533
0.501
0.5
0.440
www.caac.gov.cn
21
中國保險監(jiān)督管理委員會
51.08
0.583
0.429
0.517
0.402
www.circ.gov.cn
22
國家工商行政管理總局
50.88
0.560
0.596
0.433
0.389
www.saic.gov.cn
23
建設(shè)部
50.48
0.531
0.689
0.385
0.446
www.cin.gov.cn
24
教育部
49.93
0.571
0.469
0.341
0.484
www.moe.gov.cn
25
國家知識產(chǎn)權(quán)局
49.32
0.400
0.621
0.528
0.449
www.sipo.gov.cn
26
民政部
49.07
0.443
0.480
0.592
0.400
www.mca.gov.cn
27
人事部
48.15
0.476
0.654
0.474
0.373
www.mop.gov.cn
28
新聞出版總署（國家版權(quán)局）
47.58
0.456
0.461
0.492
0.439
www.gapp.gov.cn
29
文化部
47.04
0.469
0.495
0.532
0.365
www.mcprc.gov.cn
30
勞動和社會保障部
46.97
0.485
0.509
0.354
0.459
www.molss.gov.cn
31
中國氣象局
46.33
0.484
0.597
0.329
0.411
www.cma.gov.cn
32
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
45.57
0.512
0.531
0.323
0.392
www.sasac.gov.cn
33
審計署
45.02
0.502
0.470
0.350
0.405
www.audit.gov.cn
34
國家旅游局
44.50
0.480
0.427
0.337
0.426
www.cnta.gov.cn
35
公安部
42.84
0.446
0.432
0.334
0.429
www.mps.gov.cn
36
國家文物局
42.21
0.508
0.388
0.302
0.344
www.sach.gov.cn
37
國家外匯管理局
42.18
0.486
0.426
0.286
0.370
www.safe.gov.cn
38
財政部
41.88
0.475
0.359
0.267
0.434
www.mof.gov.cn
39
國家測繪局
40.94
0.504
0.333
0.219
0.428
www.sbsm.gov.cn
40
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會
39.86
0.448
0.385
0.215
0.332
www.cbrc.gov.cn
41
國家統(tǒng)計局
39.22
0.447
0.334
0.249
0.391
www.stats.gov.cn
42
國家煙草專賣局
38.63
0.388
0.465
0.219
0.410
www.tobacco.gov.cn
43
司法部
37.91
0.413
0.393
0.240
0.367
www.legalinfo.gov.cn
44
國家中醫(yī)藥管理局
37.73
0.404
0.378
0.269
0.343
www.satcm.gov.cn
45
國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局
36.94
0.411
0.326
0.219
0.376
www.ggj.gov.cn
46
國家民族事務(wù)委員會
35.88
0.450
0.311
0.222
0.289
www.seac.gov.cn
47
國家糧食局
35.25
0.409
0.287
0.0
0.363
www.chinagrain.gov.cn
48
中國地震局
34.89
0.454
0.272
0.0
0.282
www.cea.gov.cn
49
國家人口和計劃生育委員會
33.99
0.381
0.298
0.194
0.368
www.chinapop.gov.cn
50
國家外國專家局
32.87
0.353
0.258
0.3
0.352
www.safea.gov.cn
51
中國人民銀行
32.00
0.346
0.225
0.168
0.324
www.pbc.gov.cn
52
國家海洋局
31.94
0.391
0.262
0.182
0.298
www.soa.gov.cn
53
國家廣播電影電視總局
31.57
0.326
0.271
0.179
0.343
www.chinasarft.gov.cn
54
國家電力監(jiān)管委員會
30.76
0.295
0.311
0.156
0.359
www.serc.gov.cn
55
國家宗教事務(wù)局
30.00
0.313
0.259
0.163
0.316
www.sara.gov.cn
56
國家體育總局
28.47
0.322
0.214
0.145
0.321
www.sport.gov.cn
57
監(jiān)察部
28.03
0.312
0.8
0.179
0.288
www.mos.gov.cn
58
國家郵政局
26.27
0.350
0.2
0.106
0.236
www.post.gov.cn
59
國家信訪局
26.06
0.307
0.0
0.144
0.256
www.gjxfj.gov.cn
60
鐵道部
25.62
0.309
0.7
0.104
0.271
www.china-mor.gov.cn
第二節(jié) 政務(wù)信息公開類指標(biāo)
一、部委網(wǎng)站信息公開指數(shù)前 10 名
國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會網(wǎng)站在部委類網(wǎng)站信息公開方面處于領(lǐng)先地位，信息公開指數(shù)達(dá)到 0.786 。農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)�？偩帧叶悇�(wù)總局、交通部、科學(xué)技術(shù)部、水利部等部委網(wǎng)站分列信息公開指數(shù)的 2 至 10 位。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家稅務(wù)總局、科學(xué)技術(shù)部、中國證券監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站在信息公開方面進(jìn)步較快。
表 4 部委網(wǎng)站信息公開指數(shù)前 10 名
信息公開指數(shù)排名
名稱
信息公開指數(shù)
綜合排名
1
國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會
0.786
4
2
農(nóng)業(yè)部
0.766
2
3
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
0.744
6
4
商務(wù)部
0.737
1
5
國家發(fā)展和改革委員會
0.734
11
6
國家環(huán)境保護(hù)總局
0.733
8
7
國家稅務(wù)總局
0.711
9
8
交通部
0.710
3
9
科學(xué)技術(shù)部
0.696
5
10
水利部
0.689
10
二、信息公開規(guī)范性
07 年部委網(wǎng)站在信息公開規(guī)范性方面普遍得到了加強，政府網(wǎng)站正日漸成為政府信息公開的“平臺”。
信息公開規(guī)范性方面，“信息公開規(guī)定”指標(biāo)得分情況相對較好，平均得分 2.31 分，國防科工委、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局、科學(xué)技術(shù)部、水利部、中國證券監(jiān)督管理委員會等 13 家部委制定網(wǎng)上信息公開規(guī)定，規(guī)定內(nèi)容基本覆蓋了信息公開的原則要求、信息公開范圍、公開方式程序、信息公開監(jiān)督保障等各方面內(nèi)容，為部委信息公開提供了有力的制度保障。
“信息公開目錄”指標(biāo)平均得分為 1.82 分，國防科工委等 8 家部委編制了信息公開目錄并通過網(wǎng)站對外發(fā)布，其中，國防科工委、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局網(wǎng)站通過對部門業(yè)務(wù)的梳理，形成了覆蓋全委（局）各司局的信息公開體系，提高了政府工作的透明度；商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部建設(shè)完善了信息公開目錄查詢系統(tǒng)，用戶可按照各種檢索條件對政務(wù)信息進(jìn)行搜索，方便了用戶的使用；中國證券監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站對于辦事程序進(jìn)行了的公開，提高了證券市場的透明度，強化了政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能。通過信息公開目錄的編制，各部委在信息公開的規(guī)范性，內(nèi)容的權(quán)威性方面得到了普遍的提高。
“依申請公開”欄目建設(shè)方面，國防科工委、稅務(wù)總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局等 6 家部委網(wǎng)站通過網(wǎng)站建設(shè)了政務(wù)信息依申請公開的渠道，對于不宜對公眾公開的信息，相關(guān)公眾可通過網(wǎng)站提交相關(guān)申請，利用網(wǎng)絡(luò)方便快捷 的特點，為公眾獲取政府信息提供了便利，也使得部委政務(wù)公開水平得到進(jìn)一步提高。
但從總體來看，各部委在信息公開規(guī)范性方面仍有待提高，《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）將于 08 年 5 月 1 日起 正式實施，預(yù)計結(jié)合《條例》實施準(zhǔn)備工作，部委網(wǎng)站信息公開規(guī)范性方面將有較大提升。
三、接受社會監(jiān)督信息
07 年各部委網(wǎng)站堅持信息發(fā)布的性、及時性，注重政務(wù)公開的廣度、深度，重點信息公開及時，人事、財政等深度信息公開規(guī)范，充分保障了用戶的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，體現(xiàn)了政府工作的透明度。
部委接受社會監(jiān)督信息各項指標(biāo)得分情況如下圖所示：根據(jù)指標(biāo)得分情況顯示，部委網(wǎng)站對接受社會監(jiān)督的信息公開情況較好，對于概況信息、工作動態(tài)、法規(guī)公文等能夠?qū)崿F(xiàn)及時公開，但人事信息、項目與資金信息得分情況普遍較低，對深度政務(wù)信息的公開有待進(jìn)一步加強。
圖 3 部委類網(wǎng)站接受社會監(jiān)督信息得分情況
在概況信息及工作動態(tài)的公開方面，參評各部委對于機構(gòu)職能、聯(lián)系方式、領(lǐng)導(dǎo)介紹等概況信息，政府通知公告、政府會議、日常工作情況等工作動態(tài)，均能通過網(wǎng)站及時公開。概況信息，工作動態(tài)兩項指標(biāo)得分分別達(dá)到了 8.12 及 8.34 分。
在法規(guī)公文的公開方面，由于法規(guī)公文是部委業(yè)務(wù)開展的重要依據(jù)，因此各部委網(wǎng)站對法規(guī)公文的公開均較為重視，該項指標(biāo)平均得分達(dá) 7.76 分，公開情況普遍較好。根據(jù)評估數(shù)據(jù)顯示， 90% 以上網(wǎng)站為法規(guī)公文的公開設(shè)置了專門的欄目， 70% 以上的部委網(wǎng)站能夠結(jié)合實踐對重點法規(guī)提供解讀。同時，科技部、交通部、稅務(wù)總局等 9 家部委還在對本部門相關(guān)法規(guī)公文進(jìn)行了的整理與分類的基礎(chǔ)之上，構(gòu)建了本部門法規(guī)公文數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步提高了法規(guī)公文公開的規(guī)范化程度。
在專題專欄建設(shè)方面，各部委網(wǎng)站普遍重視專題專欄建設(shè)對業(yè)務(wù)開展的促進(jìn)作用，農(nóng)業(yè)部、國防科工委、交通部、商務(wù)部、國家食品藥品監(jiān)督管理局等 26 家部委網(wǎng)站在專題專欄建設(shè)方面表現(xiàn)突出。農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站圍繞農(nóng)村科技工作、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)產(chǎn)品供求等重點問題，設(shè)置了 30 多余項內(nèi)容豐富的政務(wù)專題，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的支持。國防科工委網(wǎng)站圍繞探月衛(wèi)星發(fā)射等熱點問題，設(shè)置了 “繞月探測工程專題報道”等 余項特色專題，增進(jìn)了社會公眾對我國國防科技發(fā)展的了解 。從總體情況來看，根據(jù)評估數(shù)據(jù)顯示， 80% 部委均能夠結(jié)合職能業(yè)務(wù)與重點工作設(shè)置專題專欄，但部分網(wǎng)站專題專欄的內(nèi)容有待進(jìn)一步豐富，綜合多種因素，該項指標(biāo)平均得分為 6.53 分。
在接受社會監(jiān)督信息中，國家發(fā)展和改革委員會、交通部、科技部等 19 家網(wǎng)站對計劃規(guī)劃建設(shè)效果突出，科技部網(wǎng)站對于圍繞科技工作，對我國科技中長期發(fā)展規(guī)劃，“十一五”規(guī)劃進(jìn)行了詳盡的解讀，促進(jìn)了社會公眾及科研工作者對國家政策方向的理解與把握。國防科工委，國家稅務(wù)總局、水利部、海關(guān)總署等 17 家部委對人事信息公開力度較為突出，國防科工委對處級以上干部、委管高校，研究中心的人事任免進(jìn)行了的公開；水利部網(wǎng)站及時公開公務(wù)員招考、干部選拔、教育培訓(xùn)等方面信息，有效地促進(jìn)了公務(wù)員整體素質(zhì)的提高。國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署網(wǎng)站及時、發(fā)布各直屬機構(gòu)人事變更信息，提高了政府人事工作的民主與公開程度。同時評估也顯示：僅有不到 % 的部委設(shè)置專門的欄目對項目與資金信息進(jìn)行公開，同時信息更新緩慢，體現(xiàn)出部委網(wǎng)站對深度政務(wù)信息的公開仍有較大提升空間。
四、整合下屬機構(gòu)信息
內(nèi)容保障機制的建設(shè)是加強對下屬機構(gòu)的信息整合的關(guān)鍵，商務(wù)部、國防科工委等部委在整合下屬機構(gòu)信息方面表現(xiàn)突出：商務(wù)部通過推進(jìn)子網(wǎng)站建設(shè)，形成了由 34 個司局子站、 16 個特派員辦事處子站、 7 個駐外經(jīng)商機構(gòu)子站、 3000 多個地方商務(wù)之窗、 8 個行業(yè)子站、 22 個外包子站組成的完善的子站群，為信息的整合打下了良好的基礎(chǔ)。國防科工委不斷推進(jìn)網(wǎng)站體系建設(shè)，各司局子站，地方子站信息公開內(nèi)容，內(nèi)容保障有力。商務(wù)部及國防科工委的網(wǎng)站經(jīng)驗充分證明：推進(jìn)子網(wǎng)站建設(shè)是加強整合下屬機構(gòu)信息的有效手段。
但從總體情況來看，在整合下屬機構(gòu)信息方面，各部委網(wǎng)站對于下屬機構(gòu)的概況信息、工作動態(tài)等信息整合情況較好，但在法規(guī)公文、計劃總結(jié)、統(tǒng)計信息等指標(biāo)得分情況較低，各部委網(wǎng)站對下屬機構(gòu)的信息整合及內(nèi)容保障機制仍有待進(jìn)一步完善。部委整合下屬機構(gòu)信息各項指標(biāo)得分情況如下圖所示：
圖 4 部委類網(wǎng)站整合下屬機構(gòu)信息得分情況
五、面向社會服務(wù)信息
在部委網(wǎng)站面向社會服務(wù)信息指標(biāo)中，辦事指南平均分為 6.54 分，信息服務(wù)平均分為 7.32, 得分情況相對較好。
在辦事指南方面，國家稅務(wù)總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局、農(nóng)業(yè)部、交通部、海關(guān)總署等 7 家網(wǎng)站對外提供超過 100 項辦事指南， 70% 以上部委網(wǎng)站能夠?qū)Ρ静块T行政許可項目辦事流程依據(jù)、辦事流程、辦理時限等要素進(jìn)行公開。同時部委網(wǎng)站為公眾和企業(yè)提供的服務(wù)信息也越來越豐富，如稅務(wù)總局在對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)之上，整理出各項稅種的辦稅指南供企業(yè)與公眾參考 ; 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局對公眾提供了質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、進(jìn)出口貿(mào)易四個方面的超過 0 項辦事指南，極大地方便了用戶了解辦事流程，提高辦事效率。
在信息服務(wù)方面，各部委信息服務(wù)得分情況較好，各部委圍繞業(yè)務(wù)開展，通過對政務(wù)信息資源的深入開發(fā)利用，對公眾提供了數(shù)量豐富的公共信息查詢服務(wù)，例如，交通部網(wǎng)站對外提供綜合信息、船舶管理、監(jiān)理、交通規(guī)費、駕駛運輸、交通人才等六大類 40 余項查詢服務(wù)；國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站設(shè)置了藥品信息查詢系統(tǒng)， 提供了審批通過的國產(chǎn)藥品、進(jìn)口品種、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、藥品廣告、醫(yī)療器械、保健食品的查詢服務(wù)，實現(xiàn)了生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，藥品基本信息，藥品廣告等的關(guān)聯(lián)搜索，為公眾選擇合格藥品，保障群眾用藥提供了有力的保障，也從一定程度上降低了假冒藥品在市場的流通可能； 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局網(wǎng)站圍繞產(chǎn)品質(zhì)量與食品專項整治，整合國家與地方產(chǎn)品質(zhì)量抽查信息，為公眾提供產(chǎn)品質(zhì)量查詢服務(wù)，有效地保障的公眾健康生命。工商總局網(wǎng)站通過直銷企業(yè)信息查詢系統(tǒng)建設(shè)， 提供直銷企業(yè)及直銷員的信息查詢服務(wù)，有效的保證了直銷行業(yè)健康發(fā)展，有力地打擊了非法傳銷，維護(hù)了行業(yè)發(fā)展的市場秩序，培育了行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。 通過信息公開與社會服務(wù)的結(jié)合，使得各部委在社會管理及公共服務(wù)方面的能力得到了進(jìn)一步的提高。
第三節(jié) 在線辦事類指標(biāo)
一、部委網(wǎng)站在線辦事指數(shù)前 10 名
在線辦事能力方面，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站的在線辦事功能處于領(lǐng)先地位，在線辦事指數(shù)達(dá)到 0.785 ，國家稅務(wù)總局、科學(xué)技術(shù)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、交通部、商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、建設(shè)部、人事部、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會等網(wǎng)站在線辦事指數(shù)分列 2 至 10 位。國家稅務(wù)總局、國防科工委網(wǎng)站在線辦事水平提升較快。
表 5 部委網(wǎng)站在線辦事指數(shù)前 10 名
在線辦事指數(shù)排名
名稱
在線辦事指數(shù)
綜合排名
1
農(nóng)業(yè)部
0.785
2
2
國家稅務(wù)總局
0.776
9
3
科學(xué)技術(shù)部
0.765
5
4
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
0.757
6
5
交通部
0.753
3
6
商務(wù)部
0.707
1
7
信息產(chǎn)業(yè)部
0.702
7
8
建設(shè)部
0.689
23
9
人事部
0.654
27
10
國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會
0.638
4
二、在線辦事各項指標(biāo)情況
部委網(wǎng)站“在線辦事”各指標(biāo)的平均分（滿分 10 分）如下圖所示。
在線辦事各項指標(biāo)中，網(wǎng)站表格下載服務(wù)得分情況普遍較好，績效水平均 06 年有較大提升，國家稅務(wù)總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、交通部、海關(guān)總署等 11 家部委在表格下載服務(wù)方面表現(xiàn)突出，對外平均提供超過 100 項表格下載服務(wù)，國家稅務(wù)總局、交通部還按照業(yè)務(wù)事項，對下載的表格進(jìn)行了分類為用戶辦事提供了方便。
在業(yè)務(wù)全過程在線辦理方面，科學(xué)技術(shù)部、農(nóng)業(yè)部、交通部等 7 家部委網(wǎng)站通過構(gòu)建一站式網(wǎng)上辦事平臺，有效地提高了行政效率，降低了行政成本。科學(xué)技術(shù)部網(wǎng)站針對自身業(yè)務(wù)特點，構(gòu)建了行政許可審批系統(tǒng)、國家科技計劃項目申報中心、國家科技經(jīng)費預(yù)算申報管理中心三個辦事平臺，實現(xiàn)了行政審批事項、 863 計劃、 973 計劃、星火計劃等的網(wǎng)上申報服務(wù)，極大地提高了辦事效率。農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站通過對各司行政審批事項的梳理，建設(shè)完善了網(wǎng)上行政審批一站式服務(wù)平臺，提供詳細(xì)的辦事指南查閱、審批材料在線填報、辦理進(jìn)程在線查詢、辦理結(jié)果網(wǎng)上公示等功能，提高了部門的工作效率及工作透明度，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站“以用戶為中心”的服務(wù)理念及網(wǎng)站公眾服務(wù)的水平。但從總體來看，各部委網(wǎng)站在能夠?qū)崿F(xiàn)在線申報、在線查詢、在線咨詢的業(yè)務(wù)數(shù)量與質(zhì)量方面仍有較大提升空間。
除此之外，考查網(wǎng)站人性化程度的圍繞流程整合資源、以用戶使用場景進(jìn)行導(dǎo)航、針對用戶對象提供服務(wù)三項指標(biāo)得分情況均不盡人意，部委網(wǎng)站在豐富服務(wù)數(shù)量的同時，也應(yīng)注意促進(jìn)網(wǎng)站的人性化水平的提高，實現(xiàn)網(wǎng)站建設(shè)又好又快地發(fā)展。
第四節(jié) 公眾參與類指標(biāo)
一、部委網(wǎng)站公眾參與指數(shù)前 10 名
在公眾參與方面，商務(wù)部網(wǎng)站的公眾參與功能表現(xiàn)最為突出，公眾參與指數(shù)達(dá)到 0.8 。農(nóng)業(yè)部、交通部、科學(xué)技術(shù)部、海關(guān)總署、國家發(fā)展和改革委員會、信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、國家生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等網(wǎng)站分列公眾參與指數(shù)的 2 至 10 位。海關(guān)總署、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公眾參與水平提升迅速。
表 6 部委網(wǎng)站公眾參與指數(shù)前 10 名
公眾參與指數(shù)排名
名稱
公眾參與指數(shù)
綜合排名
1
商務(wù)部
0.8
1
2
農(nóng)業(yè)部
0.744
2
3
交通部
0.724
3
4
科學(xué)技術(shù)部
0.691
5
5
海關(guān)總署
0.659
13
6
國家發(fā)展和改革委員會
0.658
11
7
信息產(chǎn)業(yè)部
0.651
7
8
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
0.649
6
9
國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會
0.643
4
10
國家生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
0.642
14
二、公眾參與各項指標(biāo)情況
部委網(wǎng)站公眾參與各項指標(biāo)中，信箱類欄目、訪談類欄目、調(diào)查類欄目、留言類欄目的渠道建設(shè)得分分別為 6.72 、 3.53 、 5.75 、 4.13 ，渠道建設(shè)較 06 年得到進(jìn)一步完善，應(yīng)用效果得分分別為 3.57 、 2.45 、 3.12 、 2.13 ，整體應(yīng)用效果有一定提高，但仍存在較大的提升空間。部委網(wǎng)站“公眾參與”各項指標(biāo)的平均分（滿分 10 分）如下圖所示。
圖 6 部委網(wǎng)站公眾參與指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)分
在信箱類欄目建設(shè)方面，部委網(wǎng)站在公眾信息渠道建設(shè)方面進(jìn)步較為明顯，共有 43 家部委網(wǎng)站開通了公眾信箱欄目，能夠通過網(wǎng)站受理公眾的咨詢、投訴、建議、舉報，在解答公眾疑問，促進(jìn)公眾與政府交流，完善政府自身建設(shè)方面起到了積極的作用，商務(wù)部、交通部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、海關(guān)總署等 12 家部委 07 年回復(fù)公眾來信平均超過 1000 封，商務(wù)部網(wǎng)站通過完善的制度建設(shè)，保障了公眾參與的效果， 07 年全年主站回復(fù)公眾留言超過 000 條，對于大部分留言，商務(wù)部網(wǎng)站均能做到一個工作日內(nèi)答復(fù)，回答詳盡，用戶滿意度較高；海關(guān)總署網(wǎng)站結(jié)合海關(guān)垂直管理的特點，建設(shè)完善了覆蓋各直屬海關(guān)的公眾咨詢系統(tǒng)，通過對各關(guān)的留言回復(fù)績效考評工作，保障了咨詢回復(fù)的速度與質(zhì)量；稅務(wù)總局網(wǎng)站對于公眾常見咨詢問題進(jìn)行了分類整理，以公眾咨詢問題庫的形式供公眾查詢，多管齊下保障公眾參與的效果。
調(diào)查類欄目方面，調(diào)查類欄目的渠道建設(shè)相對較好， 80% 以上的部委網(wǎng)站均開通了網(wǎng)上調(diào)查欄目，國家發(fā)改委網(wǎng)站將征求群眾意見作為與公眾交流、吸引群眾參與的有效方式， 07 年國家發(fā)改委針對主題功能區(qū)規(guī)劃編制、裝備制造業(yè)振興、太湖流域綜合治理、改革問答、改革建言獻(xiàn)策、上大壓小等社會熱點問題，廣泛征詢意見，共收到公眾意見上千條，為統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)決策創(chuàng)造了良好的工作條件。但總體來看，部委網(wǎng)站在線調(diào)查欄目建設(shè)仍存在部分問題，主要表現(xiàn)為調(diào)查數(shù)量較少，與政務(wù)工作結(jié)合不緊密等，欄目應(yīng)用效果仍有較高提升空間。
訪談直播類欄目方面，商務(wù)部、國防科工委、質(zhì)檢總局、交通部、海關(guān)總署等 14 家部委與政務(wù)熱點工作相結(jié)合，不斷豐富訪談數(shù)量，擴大訪談的社會影響力。商務(wù)部網(wǎng)站全年舉辦訪談超過 30 期，訪談對象包括部長、司局長、行業(yè)專家，與公眾從多個視角進(jìn)行互動；國防科工委、質(zhì)檢總局全年訪談數(shù)量均超過 期，海關(guān)總署訪談對象覆蓋各直屬局領(lǐng)導(dǎo)，將公眾參與的影響范圍擴大至。但從整體上來看，各部委網(wǎng)站在線訪談渠道建設(shè)仍有待進(jìn)一步完善。
同時，各部委網(wǎng)站留言論壇類欄目的渠道建設(shè)相對較好，與政務(wù)工作結(jié)合較為緊密，如農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售設(shè)置了農(nóng)產(chǎn)品市場形勢網(wǎng)上對話欄目，幫助公眾提高對農(nóng)產(chǎn)品價格走勢的把握能力。但從整體來看，該項指標(biāo)得分仍然遍低，互動效果整體水平仍有很大提升空間。
第五節(jié) 日常監(jiān)測類指標(biāo)
一、部委網(wǎng)站日常監(jiān)測指數(shù)前 10 名
在對部委網(wǎng)站日常監(jiān)測過程中，商務(wù)部網(wǎng)站的日常監(jiān)測指數(shù)最為突出，對于政府公告等重點信息能夠及時公開，同時對在線辦事系統(tǒng)、公眾互動系統(tǒng)的日常維護(hù)工作周密細(xì)致，日常監(jiān)測指數(shù)達(dá)到 0.656 。交通部、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家環(huán)境保護(hù)總局、農(nóng)業(yè)部、國家食品藥品監(jiān)督管理局等網(wǎng)站分列公眾參與指數(shù)的 2 至 10 位。
表 7 部委網(wǎng)站日常監(jiān)測指數(shù)前 10 名
公眾參與指數(shù)排名
名稱
公眾參與指數(shù)
綜合排名
1
商務(wù)部
0.656
1
2
交通部
0.642
3
3
國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會
0.635
4
4
國家發(fā)展和改革委員會
0.582
11
5
科學(xué)技術(shù)部
0.580
5
6
信息產(chǎn)業(yè)部
0.574
7
7
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
0.553
6
8
國家環(huán)境保護(hù)總局
0.548
8
9
農(nóng)業(yè)部
0.543
2
10
國家食品藥品監(jiān)督管理局
0.5
12
二、部委網(wǎng)站日常維護(hù)需改進(jìn)的問題
評估結(jié)果顯示，大部分部委網(wǎng)站能夠做到實時更新，對于深度信息的及時公開工作逐漸加強，服務(wù)水平不斷提高，部委網(wǎng)站日常運維整體情況良好。
（一）政務(wù)信息公開日常維護(hù)情況
政務(wù)信息公開方面，商務(wù)部，交通部，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、信息產(chǎn)業(yè)部等部委對局令公告等重要文件，能夠?qū)崿F(xiàn)時間內(nèi)上網(wǎng)，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部等部委對于統(tǒng)計信息、價格指數(shù)等深度政務(wù)信息等能做到每日更新、國家環(huán)保總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局等部門，對于違法整治信息能夠做到公開。信息公開日常維護(hù)情況較好。
但從整體來看，部委類網(wǎng)站的政務(wù)信息公開普遍存在以下問題：部分職能部門的業(yè)務(wù)信息、政府文件、政務(wù)專題等信息公開不夠及時，人事、財政、項目進(jìn)展等公眾比較關(guān)心的深度信息公開的性和及時性有待加強；財政相關(guān)信息有待進(jìn)一步公開，以增加財政信息透明度，以便于公眾監(jiān)督，同時，辦事指南信息的規(guī)范性有待加強，缺少辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式等要素信息，實用性較差。
（二）在線辦事日常維護(hù)情況
在線辦事方面，農(nóng)業(yè)部、科學(xué)技術(shù)部、商務(wù)部等部委在線辦事數(shù)量豐富，同時對業(yè)務(wù)辦理提供網(wǎng)上及電話咨詢服務(wù)，在線辦事系統(tǒng)日常維護(hù)情況良好。但從整體來看，部委類網(wǎng)站在線辦事在以下幾個方面有待進(jìn)一步加強：在線申報服務(wù)的實際網(wǎng)上辦理情況有待進(jìn)一步確認(rèn)，實事求是地為公眾提供快捷方便的在線申報服務(wù)。信息查詢服務(wù)數(shù)據(jù)更新維護(hù)有待加強，形成數(shù)據(jù)維護(hù)工作日�；⒊掷m(xù)化的機制，提供真實、準(zhǔn)確、及時的服務(wù)信息，以便提升政府網(wǎng)站形象。同時應(yīng)加強對部門資源的管理，避免與主題服務(wù)不一致、空欄目等鏈接問題，進(jìn)一步保障鏈接資源的準(zhǔn)確性。
（三）公眾參與日常維護(hù)情況
公眾參與方面，商務(wù)部，科學(xué)技術(shù)部，農(nóng)業(yè)部，國防科工委、信息產(chǎn)業(yè)部，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫總局、海關(guān)總署等部委網(wǎng)站日常維護(hù)情況良好。商務(wù)部等部委網(wǎng)站日平均回復(fù)公眾留言超過 50 條，平均回復(fù)時間在 24 小時之內(nèi)。商務(wù)部、國防科工委、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國防科工委、交通部等部委網(wǎng)站 07 年訪談次數(shù)超過 24 期，做到月月有訪談。農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委等部門網(wǎng)站在留言論壇、草案意見征集方面運維情況良好。
但從總體來說，部委類網(wǎng)站公眾參與在以如下方面有待進(jìn)一步加強：在線咨詢渠道維護(hù)有待完善，留言信箱的反饋速度與質(zhì)量有待提高，訪談類欄目，調(diào)查類欄目與政務(wù)工作及社會熱點的跟蹤能力需進(jìn)一步提高。
（四）網(wǎng)站可用性日常監(jiān)測情況
根據(jù)日常監(jiān)測結(jié)果，部委類網(wǎng)站可用性普遍較好，訪問速度普遍較快。但同時發(fā)現(xiàn)，部分網(wǎng)站通過鏈接整合的部分辦事指南及辦事服務(wù)存在鏈接失效的情況。隨著部委網(wǎng)站對信息資源與應(yīng)用系統(tǒng)整合力度的進(jìn)一步加大，部委網(wǎng)站應(yīng)加強對整合應(yīng)用系統(tǒng)的可用性日常監(jiān)測工作，保障網(wǎng)站應(yīng)有作用的充分發(fā)揮。
下一篇：
ASP錯誤處理